Gruszecki Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 27 marca 2003 r., SA/Bd 516/03

Glosowany wyrok jest jednym z pierwszych, w którym Sąd wypowiedział się na temat interpretacji postanowień znowelizowanej ustawy z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody w zakresie obowiązku ponoszenia na podstawie art. 47h ust. 5 tego aktu prawnego opłat podwyższonych o 100% w przypadku usuwania drzew i krzewów z terenów zieleni miejskiej. Orzeczenie to jest również o tyle istotne, że podjęto w nim próbę abstrakcyjnego zdefiniowania zieleni miejskiej oraz określenia, kiedy drzewa i krzewy zostały posadzone tymczasowo. Jest to o tyle cenne, że w dotychczasowym orzecznictwie i piśmiennictwie poglądy w tym zakresie nie były jednolite .

Stanowisko zaprezentowane przez Sąd nie rozwiewa jednak wszystkich praktycznych i teoretycznych wątpliwości, które mogą w omawianym zakresie wystąpić. Dlatego też wydaje się, że orzeczenie to wymaga pewnego komentarza. Przede wszystkim Sąd przyjął, że pojęcie zieleni miejskiej jest pojęciem prawnym, gdyż posłużył się nim ustawodawca w art. 47h ust. 5...