Piątek Stanisław, Glosa do wyroku NSA z dnia 27 lutego 1991 r., SA/Ka 51/91

Zaskarżoną uchwałą postanowiono, że komunalne lokale użytkowe mogą być oddawane w najem w drodze przetargu jedynie osobom fizycznym i spółkom prawa handlowego, których udziałowcami są osoby fizyczne. Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności uchwały, argumentując odmowę prawem do swobodnego wyboru partnera umowy. Rada Miejska uzasadniła swe stanowisko potrzebą prywatyzacji i demonopolizacji handlu oraz koniecznością kierowania się kryteriami ekonomicznymi przy wyborze najemców lokali użytkowych.

NSA stwierdzając sprzeczność uchwały z prawem i orzekając o jej nieważności, powołał się na naruszenie art. 6 Konstytucji oraz brak upoważnienia ustawowego pozwalającego poprzez wydawanie przepisów prawnych eliminować jednostki uspołecznione z kręgu najemców komunalnych lokali użytkowych.

NSA uznał za podstawę stwierdzenia nieważności sprzeczność uchwały z art. 6 Konstytucji, który gwarantuje swobodę działalności gospodarczej bez względu na formę własności. Jest to stanowisko w pełni uzasadnione,...