Białocerkiewicz Jan, Glosa do wyroku NSA z dnia 27 kwietnia 2006 r., II OSK 1142/05

Glosę do orzeczenia NSA należy poprzedzić dwoma uwagami ogólnymi, dotyczącymi postępowań w sprawach cudzoziemców, istotnymi nie tylko dla tego orzeczenia NSA. Po pierwsze: zmieniające się błyskawicznie prawo o cudzoziemcach sprawia, że cudzoziemcowi trudno jest przewidzieć konsekwencje swojego działania bądź zaniechania (przewidywalność prawa) . Po drugie: praktyka administracyjna w tym przedmiocie nie spełnia europejskich standardów dobrej administracji , a w sprawach cudzoziemców - jak słusznie wywodził NSA - muszą obowiązywać jednolite, jasne reguły ograniczające arbitralność organów administracyjnych . WSA, badające legalność ostatecznych decyzji administracyjnych, zbyt często wydają orzeczenia wywołujące negatywny rezonans w środowiskach prawniczych . W tym stanie rzeczy sprawy cudzoziemców trafiają więc do TK , Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu oraz NSA i dopiero na tym etapie następuje korekta uprzedniego naruszenia prawa materialnego lub procesowego...