Masewicz Walery, Glosa do wyroku NSA z dnia 27 czerwca 1991 r., SA/Po 1479/90

Ocena wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 27 czerwca 1991 r. w kategoriach aprobaty lub krytyki nie wydaje mi się sprawą prostą. Trudności te powstają zwłaszcza wtedy, gdy ocena określonego poglądu prawnego lub sposobu wykładni prawa leży na styku dwóch konkurencyjnych względem siebie systemów wartości. W rozpatrywanym wypadku jeden z systemów wartości opowiada się za respektowaniem uprawnień samorządu terytorialnego do swobodnego kształtowania nie tylko swej struktury organizacyjnej, ale także podziału zadań i funkcji w zarządzie gminy w sposób wolny od jakiejkolwiek ingerencji, ze strony czynników zewnętrznych, drugi odwołuje się do pewnych naczelnych zasad organizacyjnych organów i władz publicznych nakazujących jednoznaczne określenie podziału zadań i odpowiedzialności poszczególnych funkcjonariuszy, wykluczające dublowanie funkcji, stanowisk i zacieranie granicy między podwładnym a przełożonym.

Główna teza glosowanego wyroku Naczelnego...