Jaśkowska Małgorzata, Glosa do wyroku NSA z dnia 26 września 2002 r., III SA 659/01

1. Glosowany wyrok jest interesujący z dwóch przyczyn. Z jednej strony bowiem dotyczy on uznania administracyjnego stanowiącego ważki problem w teorii prawa administracyjnego, z drugiej zaś wiąże się z wykładnią pojęć niedookreślonych. Tymi ostatnimi pojęciami ustawodawca może posługiwać się zarówno w przepisach opartych na uznaniu, jak i tzw. przepisach związanych. W omawianej sytuacji mamy do czynienia z tym pierwszym przypadkiem.

W zakresie, w którym wyrok odnosi się do pojęcia uznania wynikającego z art. 67 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa , zasługuje on na pełną aprobatę. Zgodnie z tym artykułem (na dzień wydania decyzji) „w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym organ podatkowy na wniosek podatnika może umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe lub odsetki za zwłokę". Odpowiada on w zasadzie obecnemu tekstowi owego przepisu, który dodatkowo rozciąga możliwość umorzenia na opłatę prolongacyjną.

Z uwagi na...