Chróścielewski Wojciech, Glosa do wyroku NSA z dnia 26 października 1994 r., I SA 753/94

1. Przedmiotem niniejszej glosy będą przede wszystkim kwestie dotyczące rozróżnienia wśród aktów administracji dwóch ich rodzajów: aktów generalnych i aktów indywidualnych. Ze szczegółowego rozważania pozostałych zagadnień, objętych glosowanym wyrokiem, zwalnia okoliczność, iż zostały one szeroko przeanalizowane w glosie autorstwa P. Sobieszewskiego, J. Szreniawskiego i W. Tarasa.

2. Prawidłowa decyzja administracyjna powinna zawierać wszystkie elementy, które są wymienione w przepisie art. 107 § 1 kpa. Oprócz nich decyzja może zawierać także klauzule dodatkowe, takie jak: termin, warunek i zlecenie. Mogą być one jednak składnikami decyzji tylko w przypadku, gdy przepisy szczególne przewidują możliwość ich dołączenia do decyzji . Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa NSA, zasadniczymi elementami konstrukcyjnymi decyzji administracyjnych, umożliwiającymi zakwalifikowanie określonego pisma jako decyzji w rozumieniu kpa, są: oznaczenie organu, oznaczenie strony, rozstrzygnięcie o istocie...