Borkowski Janusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 26 maja 1998 r., II SA 915/97

Tezy i uzasadnienie glosowanego wyroku dotyczą kilku zagadnień związanych ze stosowaniem prawa materialnego i procesowego. W ramach glosy można zająć się tylko kluczowymi dla rozpoznanej sprawy i treści wyroku. Przede wszystkim będzie to kwestia zrealizowania przez organ określonego w prawie materialnym obowiązku współdziałania przy wydawaniu decyzji, a ponadto zagadnienie udziału organu kolegialnego w wydaniu decyzji administracyjnej w indywidualnej sprawie pozostającej we właściwości organu jednoosobowego, jak również będzie to problem zakresu kontroli zgodności z prawem decyzji wykonywanej przez sąd administracyjny, tzn. kontroli poza granicami zarzutów skargi dotyczących zaskarżonej decyzji a także w granicach całej sprawy administracyjnej. Na plan pierwszy w glosowanym wyroku niewątpliwie wysuwa się prawidłowość współdziałania organów administracyjnych.

Glosowany wyrok zawiera rozstrzygnięcie wyraźnie nawiązujące do zadań i funkcji sądu administracyjnego, który po myśli art. 1...