Kulesza Michał, Glosa do wyroku NSA z dnia 26 maja 1992 r., SA/Lu 568/92

Stan faktyczny, o który chodzi w sprawie, jest prosty. Rada Miasta Ł. podjęła uchwałę (mającą charakter przepisu gminnego), w której ustaliła godziny otwarcia placówek handlowych, usługowych, gastronomicznych i rozrywkowych, zlokalizowanych w budynkach mieszkalnych lub w ich bezpośrednim sąsiedztwie. Rada upoważniła również Zarząd Miasta do dalszego ograniczania czasu funkcjonowania placówek, o które chodzi, gdyby ich działalność łączyła się z nadmierną uciążliwością dla okolicznych mieszkańców. Zarząd został również uprawniony do wydłużania godzin pracy tych placówek.

Ustalając te zasady Rada powołała w swojej uchwale przepis art. XII § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Przepisy wprowadzające kodeks pracy (DzU nr 24, poz. 142), w brzmieniu nadanym przez art. 22ustawy "kompetencyjnej" z 17 maja 1990 r. (DzU nr 34, poz. 198 z późn. zm.). Przepis ten stanowi, że "Dni i godziny otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla...