Sawuła Robert, Glosa do wyroku NSA z dnia 25 czerwca 2003 r., SA/Rz 235/03

W „Orzecznictwie Sądów Polskich"opublikowano do powyższego wyroku glosę Andrzeja Borodo, której treść rodzi, jak się wydaje, potrzebę polemiki. Przypomnieć należy, że przedmiotem skargi było rozstrzygnięcie nadzorcze regionalnej izby obrachunkowej, stwierdzające nieważność uchwały rady gminy wprowadzającej zwolnienia w podatku od nieruchomości. Organ nadzoru stwierdził nieważność badanej uchwały, wywodząc, że zwolnienie to dotyczyło wprawdzie przedmiotu opodatkowania, równocześnie odnosiło się do określonej kategorii podatników, tj. osób fizycznych, a więc miało także charakter podmiotowy. Rozstrzygnięcie nadzorcze zostało zaskarżone przez gminę do sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, czyniąc obszerne wywody na temat kategorii zwolnień podatkowych występujących na gruncie prawa polskiego, doszedł do wniosku, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem Konstytucja RP w art. 217 uniemożliwia przyznanie radom gmin uprawnień do wprowadzania nawet zwolnień...