Borodo Andrzej, Glosa do wyroku NSA z dnia 25 czerwca 2003 r., SA/Rz 235/03

1. Przedmiotem badania legalności uchwały rady gminy wprowadzającej zwolnienia podatkowe w podatku od nieruchomości jest uchwała z 12 grudnia 2002 r. Podstawą prawną wprowadzenia tej uchwały mogła być więc wyłącznie ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, w brzmieniu tekstu jednolitego opublikowanego w Dz. U. 2002 r. Nr 9 poz. 84. W dniu 12 grudnia 2002 r. nie obowiązywała jeszcze ustawa z 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. 2002 r. Nr 200 poz. 1683) w zakresie kompetencji rady gminy w przedmiocie wprowadzania zwolnień podatkowych w podatku od nieruchomości (por. art. 11 wspomnianej ustawy z 30 października 2002 r.). Analiza prawna ze strony organu nadzoru i Sądu powinna więc dotyczyć art. 7 ustawy o podatkach lokalnych obowiązującego w dniu wydania uchwały, nie zaś art. 7 ustawy, który obowiązuje od 1 stycznia 2003 r. Rozstrzygnięcie nadzorcze regionalnej izby obrachunkowej oraz...