Mastalski Ryszard, Glosa do wyroku NSA z dnia 24 października 1990 r., II SA 694/90

Glosowane orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy legalności uchwały Rady Miejskiej w B.P., określającej zasady ustalania diet i kosztów podróży dla Przewodniczącego Rady Miejskiej. Uchwała ta została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez Wojewodę w B. według którego ustalanie diet i zwrotu kosztów podróży w formie miesięcznego zryczałtowanego wynagrodzenia stanowi przekroczenie upoważnienia zawartego w art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym .

Istotne znaczenie w rozpatrywanej sprawie ma to, czy określenie w uchwale Rady Miejskiej, iż jej Przewodniczącemu przysługuje miesięczne zryczałtowane wynagrodzenie z tytułu diet i kosztów podróży, stanowi w sposób pośredni, przez przyznanie miesięcznego wynagrodzenia, nawiązanie stosunku pracy z Przewodniczącym Rady. Gdyby na tak postawione pytanie dać odpowiedź pozytywną, to niewątpliwie analizowana uchwała przekroczyłaby upoważnienie ustawowe zawarte w art. 25 ust. 4 ustawy o...