Łętowska Ewa, Glosa do wyroku NSA z dnia 24 maja 2000 r., II SA/Gd 1087/98

I. 1. Przepis, którego interpretacja wzbudziła wątpliwości, dając początek komentowanemu orzeczeniu (art. 36 ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Dz. U. 1985 r. Nr 12 poz. 49 z kilkudziesięcioma zmianami), obowiązuje od wielu lat i był już też wcześniej przedmiotem nader zasadniczych kontrowersji. Dotyczy to sformułowania jego dwóch pierwszych ustępów: „Za badania oraz inne czynności wykonywane przez organy Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego pobiera się opłaty w wysokości kosztów ich wykonania z zastrzeżeniem ust. 2. Opłaty ponosi osoba lub jednostka organizacyjna obowiązana do przestrzegania wymagań higienicznych i zdrowotnych, jeżeli w wyniku badań nie stwierdzono naruszenia tych wymagań" (ust. 1) oraz „Za badania i inne czynności wykonywane w związku ze sprawowaniem bieżącego nadzoru sanitarnego... nie pobiera się opłat od osób oraz jednostek organizacyjnych obowiązanych do przestrzegania wymagań...