Bogusz Mariusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 23 września 1996 r., SA/Ka 864/95

I. Glosowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy złożonego zagadnienia dopuszczalności zwrotu nieruchomości wywłaszczonej w sytuacji, gdy prawa do tej nieruchomości przysługują osobom trzecim.

Zagadnienie to, mające aspekt tak materialnoprawny, jak i procesowy, stanowi przedmiot stosunkowo licznych wypowiedzi doktryny i orzecznictwa. Występujące w tej dziedzinie poglądy dalekie są jednak od jednolitości. Z tego względu również niniejsze uwagi powinny być traktowane jako kolejny głos w dyskusji.

Rozważania rozpocząć należy od zastrzeżenia natury terminologicznej (które w istocie jest już poglądem), wskazującego na nieadekwatność sformułowania „władania nieruchomością" przy rekonstrukcji pozytywnych i negatywnych przesłanek zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Pojęcie „władanie nieruchomością" („przez osoby trzecie", „przez Skarb Państwa lub gminę", „przez podmioty inne, aniżeli Skarb Państwa lub gmina") występuje - w związku z problematyką zwrotu nieruchomości, uregulowaną w...