Adamiak Barbara, Glosa do wyroku NSA z dnia 23 stycznia 1998 r., III SA 103/97

Teza wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy jednej z podstawowych kwestii dla ochrony praw jednostki, a mianowicie granicy ochrony praw nabytych przez jednostkę na podstawie decyzji administracyjnej. Granicę tę wyznacza ukształtowana przepisami prawa procesowego zasada trwałości decyzji administracyjnej.

1. Jedną z podstawowych zasad postępowania administracyjnego jest zasada trwałości decyzji administracyjnej. Zasadę tę ustanawia art. 16 § 1 kpa, w myśl którego: „Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie". Przyjęte w zdaniu pierwszym art. 16 § 1 kpa rozwiązanie ma dwa podstawowe następstwa prawne dla ukształtowania rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w postępowaniu , a mianowicie:

- po pierwsze, wyznacza granice pojęcia decyzji ostatecznej, stanowiąc: „Decyzj...