Bojanowski Eugeniusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 23 stycznia 1996 r., II SA 1473/94

1. W sprawie będącej przedmiotem rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz w uzasadnieniu do wyroku można by doszukać się kilku wątków wartych odrębnego zastanowienia się. Tytułem przykładu można by wskazać na problemy powstające na tle terminu załatwienia sprawy, zagadnienia związane z oceną charakteru wniosków, jakie powinny być spełnione przy składaniu wniosku w przedmiotowej sprawie, a także, co wcale nie jest mniej ważne, na kanwie powyższego wyroku można by zgłaszać postulaty co do racjonalnego tworzenia prawa. Z uwagi jednak na wiodącą tezę wyroku dalsze uwagi zostaną ograniczone wyłącznie do tej kwestii.

2. Problematyka pozostawienia podania bez rozpoznania (art. 64 kpa) ma bogatą literaturę i nie panuje w tym względzie „zgodność poglądów". W dotychczasowej dyskusji na ten temat zarysowały się dwie zasadnicze grupy stanowisk. Pierwsza, która z pozostawieniem podania bez rozpoznania nie kojarzy konieczności uzewnętrznienia tego w postaci sformalizowanego aktu...