Zagrobelny Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 22 lutego 1995 r., SA/Łd 1548/94

I. W glosowanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny stanął przed koniecznością rozstrzygnięcia, jak należy wykładać termin „zmiany umów" w rozumieniu art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. 1989 r. Nr 4 poz. 23, ze zm.) . Orzeczenie zapadło na tle następującego stanu faktycznego. Strony zawarły umowę dzierżawy, w treści której ustaliły, że czynsz określony będzie na podstawie cen żyta, oleju napędowego oraz dolarów USA. Wskutek zmian w kolejnych latach cen wymienionych składników wymiar płaconego czynszu podlegał zmianom (podwyższeniu). Organy skarbowe, w przeciwieństwie do skarżącej, przyjmowały, iż w myśl art. 1 ust. 2 ustawy zmiana umowy jest równoznaczna ze zmianą świadczenia. Orzekając w sprawie NSA podzielił ten pogląd, kontynuując w ten sposób wykładnię zapoczątkowaną w wyroku NSA z dnia 23 września 1992 r. Zważywszy na fakt, iż może to oznaczać kształtowanie się trwałej linii w orzecznictwie NSA, przedstawiony sposób wykładania terminu „zmi...