Szpringer Michał, Glosa do wyroku NSA z dnia 22 listopada 1990 r., SA/Gd 965/90

Wyrok odnosi się głównie do proceduralnych przesłanek rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody. Istota sporu tkwi jednak w różnym interpretowaniu prawnej regulacji kompetencji organów samorządu terytorialnego w sferze gospodarczej.

1. Źródła sporu są następujące. Rada Miasta i Gminy w S. podjęła uchwałę ustalającą wysokość opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego. Organ nadzoru - wojewoda stwierdził nie ważność uchwały jako podjętej bez podstawy prawnej. Sprawa wróciła na sesję Rady, która kolejną uchwałą postanowiła zaskarżyć rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Rada zwróciła się o uchylenie tegoż rozstrzygnięcia nadzorczego, powołując się na przepisy ustaw. Na ustawę o samorządzie terytorialnym, której art. 7 pkt 13 jednoznacznie stwierdza, że do zadań własnych gminy należą sprawy cmentarzy komunalnych , oraz ustawę o podziale zadań i kompetencji, która w art. 1 pkt 3 lit. c - do zadań własnych gmin zaliczyła utrzymanie i zarządzanie...