Woś Tadeusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 21 stycznia 1988 r., IV SA 859/87

I. Ocena wyroku NSA wymaga wyodrębnienia dwu płaszczyzn. Pierwsza wiąże się z zawartym w tezie orzeczenia NSA generalnym stanowiskiem tego sądu w sprawie wątpliwości, jakie ujawniły się w orzecznictwie organów administracyjnych i sądowych oraz w literaturze co do dopuszczalności stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej - dotkniętej wadami powodującymi jej nieważność na podstawie art. 156 § 1 kpa - tylko w części. Wątpliwości te powstały na tle zmian w regulacji instytucji stwierdzenia nieważności decyzji, wprowadzonych ustawą z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego . Jedną ze zmian było pominięcie postanowień zawartych w art. 137 § 2 kpa dopuszczających uchylenie decyzji jako nieważnej tylko w takim zakresie, w jakim jest ona dotknięta jedną z wad z art. 137 § 1 kpa. Pominięcie tego przepisu stało się podstawą dla poglądów wyrażanych w orzecznictwie NSA i w doktrynie prawa administracyjnego,...