Łętowska Ewa, Glosa do wyroku NSA z dnia 21 października 2004 r., FSK 571/04

I

1. Orzeczenie jest jednym z pierwszych, gdzie Naczelny Sąd Administracyjny wypowiedział się w kwestii pytania prejudycjalnego adresowanego do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Wniosku tego - zgłoszonego przez Skarżącą - nie uwzględniono (i słusznie), a motywy, które o tym zadecydowały, uznać należy za trafne. Skomentowania natomiast wymagają kwestie intertemporalne związane z przyjęciem - w wyniku akcesji do Unii Europejskiej - prawa wspólnotowego. Prawo międzyczasowe zawsze było u nas zaniedbane; trudności aplikacyjne związane z problematyką międzyczasową są piętą achillesową tak ustawodawcy, jak i samych sądów. Potęguje się to w wyniku akcesji do UE i przejęcia prawa europejskiego, o czym decyduje szczególna relacja między tym ostatnim i prawem krajowym-wewnętrznym. Co paradoksalne, akurat na tle konkretnej sprawy problematyka europejska w rzeczywistości nie pojawia się. Powołania Skarżącej (tak w zakresie wniosku o pytanie prejudycjalne, jak i zarzutu niedopuszczalności...