Bem Kazimierz, Glosa do wyroku NSA z dnia 21 lutego 2001 r., V SA 2387/00

1. Termin "narodowość", w rozumieniu Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, sporządzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (zwanej dalej KGU) oraz protokołu nowojorskiego z 31 stycznia 1967 r. (zwanego dalej PN), odnosi się również do przynależności etnicznej czy językowej.

2. O prześladowaniu, w rozumieniu KGU oraz PN, z powodu narodowości można mówić wtedy, gdy polegają one na wrogim nastawieniu, krokach skierowanych przeciwko przedstawicielom takich mniejszości narodowościowych, etnicznych albo językowych.

3. KGU i PN nie definiują wyraźnie znaczenia słowa "prześladowania" i dotychczasowe próby takiej definicji skończyły się niepowodzeniem. Sądy w takich przypadkach muszą dokonywać oceny jednorazowej, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności danej sprawy.

4. Dyskryminacja polegająca na niemożności uzyskania zatrudnienia, nawet jeżeli stanowi to poważne ograniczenie do posiadania źródeł utrzymania w sytuacji klęski bezrobocia w kraju pochodzenia, nie stanowi prześladowania w rozumieniu KGU, jeśli dotyka ona ogółu obywateli bez względu na ich narodowość, pochodzenie, rasę lub religię.