Jaworska-Dębska Barbara, Glosa do wyroku NSA z dnia 21 listopada 2013 r., II OSK 1887/13

1 Glosowany wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym. Wojewoda Warmińsko-Mazurski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym , zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę nr XX/186/08 Rady Miasta Ełku z 29.01.2008 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Ełku, wnosząc o stwierdzenie nieważności § 42 ust. 1 pkt 5 załącznika tej uchwały. We wskazanym przepisie rada przyznała inicjatywę uchwałodawczą grupie osób stanowiącej co najmniej 1% mieszkańców Ełku mających czynne prawo wyborcze obliczonej na 31 grudnia roku ubiegłego. Zdaniem organu nadzoru postanowienie to w istotny sposób narusza prawo, zostało bowiem uchwalone bez podstawy prawnej. W uzasadnieniu swojego stanowiska wojewoda odwołał się do orzeczeń WSA we Wrocławiu oraz WSA w Olsztynie uznających niedopuszczalność przyznania mieszkańcom wspólnoty samorządowej inicjatywy uchwałodawczej, stwierdzających, że skoro w przepisach Konstytucji RP oraz w ustawie o samorządzie...