Augustyniak-Górna Teresa, Glosa do wyroku NSA z dnia 21 czerwca 1994 r., SA/Po 2832/93

Z tezą tą nie można się zgodzić. Problem dyskutowano już w doktrynie i nie osiągnięto zgodności poglądów. Był także przedmiotem orzeczeń NSA. W wydanych przez ten Sąd wyrokach dwa ośrodki zamiejscowe zajęły sprzeczne stanowiska. Problem jest zatem trudny . Warto do niego wrócić nie tylko z tego powodu. Ważniejsze wydają się błędy poczynione przez NSA w glosowanym wyroku, których znaczenie wykracza poza ramy przytoczonego wyżej poglądu.

Z bardzo obszernego uzasadnienia, dotykającego różnych kwestii, zajmę się jedynie dwoma zagadnieniami, kluczowymi - moim zdaniem - dla oceny zasadności przytoczonej tezy. Pierwsze z nich dotyczy braku potrzeby dokonywania wykładni językowej art. 47 prawa budżetowego .

Należy w pełni zgodzić się z wywodami Sądu, iż "...punktem wyjścia wykładni prawa jest tekst prawny. ...Aby ...zrozumieć tekst prawny należy w pierwszym rzędzie odwołać się do reguł językowych powszechnego języka polskiego. Z założenia językowej racjonalności "pracodawcy" (chodzi...