Lewandowski Tomasz, Glosa do wyroku NSA z dnia 20 marca 2012 r., II OSK 281/12

Glosowanym wyrokiem Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2011 r., II SA/Wa 2327/11, oddalającego skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia 25 sierpnia 2011 r. o odrzuceniu wniosku o przeprowadzenie referendum lokalnego. W uzasadnieniu wyroku sąd kasacyjny wyraził stanowisko m.in. co do sposobu weryfikacji głosów poparcia dla inicjatywy referendalnej. Wskazał, że w polskim prawie nie ma definicji podpisu, a ustawa o referendum lokalnym nie definiuje także „prawidłowo złożonego podpisu”. Ustawa mówi o podpisie (art. 14 ust. 1), o własnoręcznym podpisie (art. 14 ust. 4) oraz o podpisie prawidłowo złożonym (art. 16 ust. 6 i art. 22 ust. 5). Te określenia pozostają ze sobą w związku, z uwagi na ten kontekst w ścisłym związku, a to prowadzi do wniosku, że nie jest uzasadnione całkowite odrywanie podpisu od danych osobowych identyfikujących podpisującego. Z art. 14 ust. 1 i 4u.r.l. interpretowanych...