Kopacz Marta, Glosa do wyroku NSA z dnia 20 listopada 2015 r., I OSK 1003/14

Stosowanie art. 15b ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) powinno być poprzedzone dokonaniem przez organy administracji ustaleń zarówno w zakresie dbałości kobiety o zdrowie w czasie ciąży (pozostawania w tym okresie pod opieką lekarską), jak również dołożenia przez kobietę należytej staranności w zakresie dochowania terminu poddania się tej opiece.

Glosowany wyrokwpisuje się w istotę kontroli sądowoadministracyjnej, która obejmuje nie tylko legalność działania organów administracji publicznej, ale także legalność prawa, na podstawie którego organy podejmują zaskarżone działania. Podkreślenia bowiem wymaga, że w sytuacji powzięcia przez sąd administracyjny wątpliwości co do legalności zastosowanego przez organy prawa sąd ten musi najpierw uporać się z problemem ustalenia legalności tego prawa, a dopiero później (po wyjaśnieniu tej pierwszej wątpliwości) – z zagadnieniem legalności kontrolowanego działania. W takim...