Kmieciak Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 20 lipca 2004 r., FSK 154/04

1. Rozpatrywana w oderwaniu od treści zarzutów skargi i sformułowanego w niej żądania teza glosowanego wyroku zdaje się nie budzić najmniejszych wątpliwości. Nie jest rzeczą NSA dokonywanie - na wniosek skarżącego - interpretacji prawa, bez względu zresztą na to, czy i w jakim stopniu wymaga ono podejmowania zabiegów wykładni. Stosownie do art. 184 Konstytucji RP, tak NSA, jak i wojewódzkie sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Obejmuje ona również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych terenowych organów administracji rządowej. W odróżnieniu od wojewódzkich sądów administracyjnych, NSA realizuje wspomniane kompetencje kontrolne w sposób pośredni, przez rozpoznawanie środków odwoławczych (zaskarżenia) od orzeczeń tych sądów - dział IV ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: ppsa) . Przyjmuje się zarazem, że...