Rzetecka-Gil Agnieszka, Glosa do wyroku NSA z dnia 20 grudnia 2012 r., II OSK 2818/12

Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie warto poddać analizie. Zabiera on bowiem głos w istotnej materii związanej z przestrzeganiem zakazów prowadzenia działalności gospodarczej przez radnych (w tym konkretnym przypadku radnych rad gmin) – a w ramach tej problematyki ustosunkowuje się do zagadnienia, czy krótkotrwałe, „formalne” przekroczenie tego zakazu zawsze powodować winno konsekwencje w zakresie wygaśnięcia mandatu radnego. Na samym wstępie wskazuję, że rozstrzygnięcie zawarte w wyroku oceniam krytycznie, co uzasadnię w niniejszej glosie. Stan faktyczny, istotny dla uchwycenia sedna problemu, jest niezłożony. Oto radny gminny, w trakcie trwania kadencji radnego, zostaje wybrany na funkcję najpierw członka zarządu, a kilka dni później – przewodniczącego zarządu miejskiego klubu sportowego. Klub sportowy prowadzi działalność gospodarczą, polegającą w szczególności na udostępnianiu hotelu, siłowni, sauny, kortów tenisowych, uzyskuje także dochody od sponsorów. Nadto do swojej...