Gruszecki Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 2 lutego 2000 r., SA/Rz 2248/99

W glosowanym wyroku Sąd zajął się problematyką podmiotowego zakresu odpowiedzialności administracyjnej za usuwanie drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia. Opowiadając się za ograniczeniem kręgu podmiotów, którym mogą być wymierzone kary pieniężne, Sąd stwierdził, że osoby trzecie za wycięcie drzew i krzewów z cudzej nieruchomości bez zgody właściciela lub posiadacza ponoszą odpowiedzialność karną (za występek lub wykroczenie) i odpowiedzialność cywilną z tytułu czynu niedozwolonego (art. 415 kc w związku z art. 80 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska). Pogląd ten zasługuje na pełną aprobatę, wymaga jednak szerszego uzasadnienia, wypowiedziany został bowiem na tle bardzo interesującego stanu faktycznego, w którym drzewa zostały usunięte bez zezwolenia przez osobę fizyczną, nie mającą żadnego prawa do działki, na której one rosły, mogącą jednak na podstawie ustnego zezwolenia dzierżawców kosić trawę na terenie tej działki. W uzasadnieniu glosowanego orzeczenia Sąd nie...