Zimmermann Jan, Glosa do wyroku NSA z dnia 2 lutego 1996 r., IV SA 846/95

1. Komentowany tu wyrok NSA wiąże się z podstawowym pojęciem prawnym, mającym węzłowe znaczenie dla postępowania administracyjnego - pojęciem interesu prawnego. Dołącza on do powszechnie przyjętego i uznanego w doktrynie oraz w orzecznictwie sposobu rozumienia tego pojęcia, według którego istotą interesu prawnego jest jego związek z konkretną normą prawa materialnego - taką normą, którą można wskazać jako jego podstawę i z której podmiot legitymujący się tym interesem może wywodzić swoje racje. Może to być norma należąca do każdej gałęzi prawa - oczywiście nie tylko do prawa administracyjnego, ale za każdym razem norma dająca się indywidualnie określić i wyodrębnić spośród innych norm - norma, której treść można do końca ustalić. Interes prawny zatem nie może być wywodzony tylko z faktu istnienia jakiegoś aktu prawnego, czy jakiejś instytucji prawnej.

Norma, o którą tu chodzi, nie przyznaje podmiotowi wywodzącemu z niej interes prawny konkretnych uprawnień lub obowiązków (wtedy interes...