Mincer-Jaśkowska Małgorzata, Glosa do wyroku NSA z dnia 2 grudnia 1992 r., II SA 2040/92

Glosowany wyrok zawiera trzy interesujące tezy, z których dwie odnoszą się bezpośrednio do ustawy z dnia 10 października 1987 r. o nasiennictwie (Dz. U. 1987 r. Nr 31 poz. 166; zm. 1989 r. Nr 6 poz. 33 i 1990 r. Nr 89 poz. 517, przejście kompetencji - Dz. U. 1990 r. Nr 34 poz. 198), trzecia zaś do ogólniejszego zagadnienia przyrzeczenia administracyjnego. Ocena prawidłowości dwóch pierwszych tez wymaga przedstawienia w skrócie podstawowych instytucji, na których opiera się prawna regulacja wytwarzania i obrotu materiałem siewnym w Polsce. Niezależnie bowiem od zastrzeżeń dotyczących - moim zdaniem - interpretacji przez NSA art. 45 ust. 2 ustawy o nasiennictwie, glosowany wyrok nasuwa pewne refleksje na temat zakresu administracyjnej regulacji obrotu materiałem siewnym.

W myśl obowiązującej obecnie ustawy o nasiennictwie prowadzone są w kraju dwojakiego typu listy: księga ochrony wyłącznego prawa (art. 17 ustawy) i rejestr odmian (art. 3). Pierwsza z tych list ma na celu ochronę praw...