Kamiński Marcin, Glosa do wyroku NSA z dnia 19 stycznia 2011 r., I OSK 401/10

W glosowanym orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego można wyróżnić co najmniej kilka warstw problemowych, które jakkolwiek zachodzą na siebie i pozostają w związku wzajemnego warunkowania, to jednak wymagają odrębnej analizy. Po pierwsze, przedmiotem rozważań sądu stał się problem wpływu zmiany normatywnej w zakresie ustawowych przepisów kompetencyjnych i materialnoprawnych na dalsze obowiązywanie i stosowanie gminnych aktów prawa miejscowego uchwalanych na podstawie tych przepisów i będących elementem podstawy materialnoprawnej decyzji administracyjnych wydawanych już po wejściu w życie zmiany normatywnej. Po drugie, wobec braku przepisów przejściowych w ustawie nowelizującej należało odpowiedzieć na pytanie o miarodajny wzorzec oceny prawnej tych stanów faktycznych, które zrealizowały normatywne przesłanki określone w dotychczasowych przepisach, jednakże postępowania w sprawach dotyczących tych stanów zostały wszczęte już po wejściu w życie nowego prawa. Po trzecie, rozważenia...