Dowgier Rafał, Glosa do wyroku NSA z dnia 19 grudnia 2002 r., SA/Po 2402/02

1. Glosowane orzeczenie dotyczy doniosłej z punktu widzenia praktyki tworzenia aktów lokalnego prawa podatkowego kwestii związanej z podejmowaniem przez rady gmin w trakcie roku podatkowego uchwał w sprawie obniżenia stawek podatku, przy czym w tym miejscu należy zaznaczyć, że nie chodzi wyłącznie o podatek od środków transportowych, ale także o pozostałe podatki lokalne. Problem ten pojawiał się już w orzecznictwie sądowym, ale w nieco innym kształcie. Istniały bowiem wyroki, które odrębnie i w różnym zakresie dotykały kwestii dokonywania zmian w prawie podatkowym z mocą wsteczną , jak i obniżania w trakcie roku stawek podatków . Należy przy tym zaznaczyć, iż wskazane kwestie na gruncie przepisów ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych nie doczekały się jeszcze jednolitej linii orzeczniczej i nadal budzą kontrowersje.

W stanie faktycznym, na gruncie którego zapadło analizowane orzeczenie, gmina złożyła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze kolegium regionalnej...