Pawlak Wiktor, Glosa do wyroku NSA z dnia 19 grudnia 1989 r., II SA 1194/89

Teza powyższego wyroku NSA stwierdzająca, że „o wysokości należności (z tytułu nabycia gruntów leśnych na cele nierolnicze lub nieleśne) decyduje zawsze faktyczny - rzeczywisty typ siedliskowy lasu występujący na danym gruncie", nie budzi wątpliwości. Jednakże rzeczywiście występujący na przedmiotowym gruncie typ siedliskowy lasu musi być stwierdzony urzędowo w toku prowadzonego postępowania administracyjnego. W związku z tym Rada Ministrów - na podstawie upoważnienia zawartego w art. 11 ust. 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rekultywacji gruntów - w drodze rozporządzenia określiła sposób ustalenia wysokości należności i opłat stałych oraz właściwość organów w tych sprawach . Rozporządzenie to wyróżniło 4 typy siedliskowe lasu. Przyjmuje ono także, że stwierdzenie urzędowe ich występowania w danym gruncie następuje z reguły w planach urządzenia gospodarstwa leśnego . Uregulowanie to nawiązuje do swoistego elementu gospodarki leśnej, którym jest plan urządzeniowy...