Adamiak Barbara, Glosa do wyroku NSA z dnia 19 czerwca 2002 r., II SA/Łd 1963/00

I. Zgodnie z art. 2 Konstytucji RP „Rzeczypospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej". Jedną z podstawowych wartości demokratycznego państwa prawnego jest zasada praworządności. Ma ona zasadnicze znaczenie dla kształtowania relacji państwo - jednostka przez wyznaczenie granic dopuszczalnej ingerencji organów władzy publicznej w prawa i wolności jednostki. Przez granice dopuszczalnej ingerencji władzy publicznej w prawa i wolności jednostki należy pojmować zarówno dopuszczalność takiej ingerencji, jak i treść tej ingerencji. Tak kształtuje te granice konstytucyjna zasada praworządności, ustanowiona w art. 7 Konstytucji RP: „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa". Wyznaczone konstytucyjną zasadą praworządności granice dopuszczalnej ingerencji władzy publicznej w prawa i wolności jednostki kształtują proces stosowania przez władzę publiczną prawa. Proces stosowania prawa obejmuje cztery...