Sarnecki Paweł, Glosa do wyroku NSA z dnia 18 września 1990 r., SA/Wr 849/90

Wprowadzenie sądowej kontroli rozstrzygnięć nadzorczych przez NSA zaowocowało już nie tylko wyrokami czy postanowieniami tej instancji sądowej w sprawach materialnych, lecz również ważnymi orzeczeniami w sprawach ustrojowych. Glosowany wyrok dotyczy właśnie takich spraw podstawowych, związanych z istotą samorządu terytorialnego i jego organów, a nawet z samą istotą demokracji. Oto bowiem NSA uznał za legitymowane działania mniejszości politycznej (w konkretnej sytuacji: mniejszościowego klubu radnych rady gminy) do uniemożliwiania funkcjonowania organu przedstawicielskiego, skoro pojawiło się niebezpieczeństwo, że interesy polityczne tej mniejszości nie zostaną uwzględnione.

Pereat mundus, fiat iustitia! Widmo liberum veto powraca z zaświatów: aby nie dopuścić do prawomocności uchwał - grupa radnych celowo opuszcza sesję rady, likwidując, w swym przekonaniu, quorum wymagane przez ustawę do powołania przez radę burmistrza gminy (art. 28 ust. 3). Co więcej, wojewoda jako organ nadzorczy...