Suwaj Robert, Glosa do wyroku NSA z dnia 18 stycznia 2013 r., II GSK 1777/12

Glosowany wyrok dotyczy niezwykle istotnych zagadnień procesowych, które mogą pojawić się w ramach orzekania przez właściwe organy o obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, w przypadku zaistnienia istotnych nieprawidłowości przy ich wykorzystaniu przez beneficjenta. Zaprezentowana w wyroku teza zdaje się być mocno kontrowersyjna, zarówno w świetle obowiązujących w tym względzie przepisów, jak i praktyki orzeczniczej organów właściwych do orzekania o zwrocie nieprawidłowo wykorzystywanych środków unijnych. Wątpliwości, wyrażone w uzasadnieniu glosowanego wyroku, można jednak dużym stopniu uzasadnić normatywnym skomplikowaniem trybu postępowania w tego typu sprawach oraz – co najistotniejsze – wątpliwościami co do prawnego charakteru środków europejskich, podlegających zwrotowi. Problem podstawowy, na który zwracał uwagę już sąd pierwszej instancji, dotyczy wzajemnych relacji pomiędzy – mającymi zastosowanie w sprawie...