Bosek Leszek, Glosa do wyroku NSA z dnia 17 stycznia 2002 r., I Sa/Łd 1954/2001

1. Orzeczenie dotyczy niezwykle interesującego dla praktyki i doktryny prawa zagadnienia - dopuszczalności stosowania norm hierarchicznie wyższych na wypadek uznania przepisu, który powinien był znaleźć zastosowanie w konkretnej sprawie, za niezgodny z Konstytucją. W glosowanym orzeczeniu NSA stwierdził bowiem, że wadliwość rozporządzenia uzasadnia bezpośrednie zastosowanie normy hierarchicznie nadrzędnej, tj. ustawy, której wykonaniu miało służyć wadliwe rozporządzenie.

Przyczynek do tego intrygującego orzeczenia stworzyła decyzja Urzędu Skarbowego o obowiązku zapłaty podatku akcyzowego, wydana na podstawie § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego w związku z art. 35 ust. 4 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Ustawa w art. 35 ust. 1 przewidywała, że podatnikiem podatku akcyzowego jest producent lub importer wyrobów akcyzowych, podczas gdy art. 35 ust. 4 upoważnił Ministra Finansów do...