Dębowska-Romanowska Teresa, Glosa do wyroku NSA z dnia 17 listopada 1995 r., SA/Wr 1843/95

W glosie zajmę się dwoma kwestiami dyskusyjnymi, z których jedna wiąże się z tezą wyrażoną przez Naczelny Sąd Administracyjny, druga zaś ze stanem prawnym i faktycznym będącym przedmiotem rozstrzygania, aczkolwiek ten wątek nie znalazł odbicia w uzasadnieniu wyroku.

Pierwsza kwestia dotyczy wyrażonego w tezie wyroku przekonania, iż rada gminy nie ma obowiązku zachowania trybu konsultacji, przewidzianego w art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. 1991 r. Nr 55 poz. 234), skoro strona nie ma statusu, o jakim mowa w art. 19 ust. 1 tejże ustawy, lecz jest organizacja związkowa działającą w ramach art. 26 ustawy. Teza ta jednak została w samym uzasadnieniu jeszcze znacznie rozszerzona i wzmocniona. Stwierdzono, iż „materiał sprawy wskazuje, że skarżąca nie posiada nawet statusu, o jakim mowa w art. 19 ust. 1, lecz jest organizacją związkową działającą w ramach art. 26 ustawy".

Artykuł 19 ust. 1 ustawy określa - jak słusznie to wywodzi Sąd - zakres...