Zaborniak Paweł, Glosa do wyroku NSA z dnia 16 stycznia 2008 r., II OSK 1846/06

Administracyjne instrumenty ograniczania wolności gospodarczej są zwykle kojarzone z pozwoleniami administracyjnymi, przyjmującymi postać koncesji i zezwoleń. Ich wydanie oznacza dla wnioskującego podmiotu możliwość rozpoczęcia określonego rodzaju działalności zarobkowej poddanej reglamentacji z uwagi na potrzebę ochrony interesu publicznego. W wyroku z 16 stycznia 2008 r. (II OSK 1846/06) Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) zwrócił uwagę, że ograniczenia swobody gospodarowania wypływają także z treści decyzji pozytywnych dla przedsiębiorcy. Czynnikiem wpływającym na zakres swobody prowadzenia działalności gospodarczej jest ustalany w treści koncesji i zezwoleń czas, przez jaki przedsiębiorca będzie uprawniony do wykonywania działalności. Upływ czasu, na jaki zostają wydane te decyzje, oznacza dla przedsiębiorcy utratę możliwości prowadzenia działań zarobkowych .

Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu glosowanego wyroku wyjaśnił, że przyjęcie...