Chróścielewski Wojciech, Glosa do wyroku NSA z dnia 16 maja 1988 r., IV SA 227/88

1. Teza pierwsza komentowanego wyroku skłania do szeregu refleksji, przede wszystkim jednak do rozważenia zagadnienia, w jakiej formie następuje przewidziane w art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy o drogach publicznych przejęcie oddanej nieruchomości na własność Państwa. Przepis ten stanowi bowiem, że z dniem wejścia w życie ustawy „grunty oddane i zajęte pod drogi publiczne, wybudowane z udziałem czynu społecznego i istniejące w tym dniu, stają się z mocy prawa własnością Państwa". Nie analizując w tym momencie znaczenia terminów „oddania gruntów" i „czyn społeczny", należy wyraźnie stwierdzić, iż z dniem wejścia ustawy w życie, to znaczy z dniem 1 października 1985 r., wszystkie grunty oddane i zajęte pod drogi publiczne wybudowane z udziałem czynu społecznego, istniejące w tym dniu, stały się z mocy prawa własnością Państwa. Nie istniała więc żadna potrzeba wydania w tej sprawie decyzji administracyjnej. W myśl ugruntowanego w orzecznictwie NSA poglądu, jeżeli stan prawny wynika z mocy...