Borkowski Janusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 16 lipca 2003 r., IV SA 4263/01

1. W orzecznictwie NSA wielokrotnie pojawiały się wyroki dotyczące decyzji administracyjnych wydanych w sprawach toczących się przy zmieniającym się stanie prawnym albo też odnoszące się do decyzji rozstrzygających o zgodności z prawem decyzji wydanych pod rządami uchylonych przepisów prawnych. Dla przykładu wskazać trzeba wyrok NSA z 5 listopada 1981 r. SA/Kr 301/81 (ONSA 1981/2 poz. 107), w którego tezie stwierdza się, że pozwolenie na budowę musi być wydane na podstawie przepisów obowiązujących w dacie jego wydania, pomimo że projekt realizacyjny był opracowany w poprzednim stanie prawnym. W tezie wyroku NSA z 4 marca 1996 r. IV SA 651/95 (ONSA 1997/1 poz. 27) zwrócono uwagę na to, że po zmianie stanu prawnego ogrodzenia budowlane wznoszone poza miejscami publicznymi nie wymagają pozwolenia na budowę, a tym samym są wyjęte spod nadzoru budowlanego i nie ma podstaw do prowadzenia w takiej sprawie postępowania administracyjnego. Można te dwie tezy potraktować jako punkt wyjścia w...