Gruszecki Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 15 stycznia 2013 r., II OSK 1676/11

W glosowanym wyroku Sąd po raz kolejny zajął się bardzo ważną z punktu widzenia bezpieczeństwa obrotu prawnego problematyką zakresu przedmiotowego odpowiedzialności administracyjnej za usuwanie drzew bez wymaganego zezwolenia ponoszonej na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie przyrody. Ustalenie, w jakich przypadkach doszło do naruszenia prawa, ma tu znaczenie priorytetowe, gdyż bezpośrednio rzutuje na to, w jakich wypadkach występują podstawy faktyczne uzasadniające wymierzenie kary pieniężnej. Niestety zaprezentowany w tezie pogląd można uznać za co najmniej kontrowersyjny, czego źródeł w głównej mierze można dopatrywać się w braku ustawowej definicji drzewa. Wypowiedziany pogląd został oparty na gramatycznej wykładni postanowień art. 85 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody, który stanowi, że „Jeżeli drzewo rozwidla się na wysokości poniżej 130 cm, każdy pień traktuje się jako odrębne drzewo”. Wskazano, że przepis ten został umieszczony w ust. 3 art. 85ustawy w celu...