Łętowska Ewa, Glosa do wyroku NSA z dnia 15 kwietnia 2002 r., II SA 129/02

1. Przepis, który stał się podstawą rozstrzygnięcia, już nie obowiązuje (art. 37j ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu zostało skreślony z dniem 1 stycznia 2002 r. przez nowelę z 17 grudnia 2001 r. - Dz. U. 2001 r. Nr 154 poz. 1793). Częstotliwość zmian tych przepisów każe zresztą przypuszczać, że niniejsze uwagi, formułowane pod adresem przepisu uchylonego, rychło znów odnajdą swoją aktualność. Do komentarza prowokuje jednak problem ogólniejszy, pojawiający się bardziej na tle stanu faktycznego sprawy niż jako wątek rozumowania sądu. Jest to kwestia dowodów wymaganych w postępowaniu administracyjnym i ograniczania w tej kwestii przez przepisy prawa materialnego samej zasady, wyrażonej w art. 75 kpa.

2. Kłopoty skarżącego z wykazaniem wymaganych okresów zatrudnienia niezbędnych do uzyskania zasiłku przedemerytalnego skoncentrowały się (wedle opisu stanu faktycznego dokonanego przez NSA) na wykazaniu zatrudnienia w warunkach „kwalifikowanych". Ustawa o zatrudnieniu...