Chróścielewski Wojciech, Tarno Jan Paweł, Glosa do wyroku NSA z dnia 15 czerwca 1992 r., IV SA 218/92

1. Całkowicie należy podzielić pogląd wyrażony w tezie pierwszej komentowanego wyroku. Zasadą bowiem jest, iż stwierdzenie nieważności należy do zakresu kompetencji organu wyższego stopnia w stosunku do organu, który wydał decyzję dotkniętą wadą określoną w art. 156 § 1 kpa. Od zasady tej istnieją jedynie dwa wyjątki. Pierwszy z nich dotyczy sytuacji, w której decyzję dotkniętą wadą nieważności wydał naczelny organ administracji państwowej. W takim przypadku ustawodawca powierzył orzekanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organowi, który ją wydał, ponieważ nad organem naczelnym nie istnieje żaden organ wyższego stopnia w rozumieniu przepisów kpa. Drugi wyjątek dotyczy sytuacji, w której decyzję, co do której ma być wszczęte postępowanie w sprawie stwierdzenia jej nieważności, wydało kolegium odwoławcze przy wojewódzkim sejmiku samorządowym. Nad kolegium również nie ma już wprawdzie żadnego organu wyższego stopnia, ale ustawodawca zastosował tu odmienną regulację niż w...