Pahl Bogumił, Glosa do wyroku NSA z dnia 14 maja 2014 r., II FSK 1222/12

W konstrukcji prawnej podatku od nieruchomości ustawodawca zawarł, można by rzec, pewnego rodzaju system zwolnień i wyłączeń podatkowych, obejmujących grunty i budowle wykorzystywane w szeroko rozumianym transporcie, tj. kolejowym (art. 7 ust. 1 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ); wodnym (art. 7 ust. 1 pkt 2 i 2a u.p.o.l.); lotniczym (art. 7 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.) oraz drogowym (art. 2 ust. 3 pkt 4u.p.o.l.). Tego typu zwolnienia bez wątpienia mają charakter społeczny. Ich celem jest stworzenie korzystnych warunków do funkcjonowania podmiotów świadczących usługi na rzecz ogółu, a nie tylko pewnej części społeczeństwa. Nie mają one jednak charakteru nieograniczonego w tym sensie, że każdy przedmiot opodatkowania wykorzystywany w celach transportu towarów czy osób zwolniony jest od podatku. Konstrukcja powołanych przepisów jest stosunkowo złożona. Niejednokrotnie można mieć wątpliwości co do zakresu danego zwolnienia, gdyż ustawodawca wskazane...