Gruszecki Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 14 listopada 1997 r., II SA/Wr 1467/96

W glosowanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny ponownie zajął się interesującą problematyką opłat za usuwanie drzew i krzewów . W tym przypadku jest ona rozpatrywana na styku ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska i ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (DzU nr 89, poz. 415 z późn. zm.), co podnosi znaczenie wypowiedzianych poglądów.

Niestety, nie w pełni mogą być one zaaprobowane. Pierwszy z nich, w mojej ocenie, zasługuje na akceptację, drugi natomiast wymaga poważnego zastanowienia. Pierwsza z tez uzasadniona została względami natury celowościowej. Zdaniem Sądu, istotną przesłanką zwolnienia od opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska, przewidzianego w art. 86d ust. 1 pkt 8ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska (zwana dalej ustawą), jest tymczasowość posadzenia drzew i krzewów ze względu na przeznaczenie terenu w planie zagospodarowania przestrzennego na cele nie przewidujące zadrzewień lub zakrzewień. Z tego punktu widzenia, okolicznością bez...