Chróścielewski Wojciech, Glosa do wyroku NSA z dnia 14 kwietnia 2004 r., OSK 104/04

1. Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 183 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania, której podstawy zostały enumeratywnie wyliczone w § 2 tego samego artykułu. Aby ustalić istotę tego przepisu ustalić trzeba, co kryje się pod sformułowaniem, że NSA „rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej?"Czy oznacza ono, że Sąd jest tylko związany wnioskiem skarżącego określającym przedmiot zaskarżenia - całość lub część zaskarżonego orzeczenia, czy też oznacza ono, że Sąd nie może badać innego naruszenia prawa niż wskazane w skardze? Podzielić należy stanowisko B. Gruszczyńskiego, iż „związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że jeżeli strona skarżąca wskaże konkretny przepis prawa materialnego lub procesowego, który - jej zdaniem - został naruszony, to Naczelny Sąd Administracyjny nie jest władny badać, czy w...