Ochendowski Eugeniusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 13 sierpnia 1991 r., SA/Wr 673/91

Z glosowanego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wyprowadzono kilka interesujących tez. Dlatego uwagi glosatora, przynajmniej do niektórych tez, muszą być zwięzłe, aby nie przekroczyć dopuszczalnej objętości glosy.

I. Teza pierwsza dotyczy spełnienia przesłanki wynikającej ze zdania drugiego ust. 3 art. 98 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym, Dz. U. 1990 r. Nr 16 poz. 95 z późn. zm. (zwanej dalej ustawą). Przepis ten stanowi, iż „podstawą wniesienia skargi jest uchwała organów gminy". Chodzi tu o skargę, o której mowa w art. 98 ust. 1 ustawy, tj. o zaskarżenie do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia organu nadzorczego z powodu niezgodności z prawem. Skargę w tej sprawie należy wnieść w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia organu nadzoru.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że wojewoda podjął rozstrzygnięcie nadzorcze w dniu 16 kwietnia 1991 r. Rozstrzygnięcie to „zaskarżyły do Naczelnego Sądu Administracyjnego Miasto i Gmina Z. wnosząc o jego...