Mróz-Krysta Dominika, Glosa do wyroku NSA z dnia 13 kwietnia 2012 r., I OSK 174/12

Skarżąca była właścicielką nieruchomości wywłaszczonej pod budowę drogi krajowej na mocy decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej opatrzonej rygorem natychmiastowej wykonalności. Decyzja ta stała się podstawą do wystawienia tytułu wykonawczego i prowadzenia egzekucji obowiązku o charakterze niepieniężnym – wydania nieruchomości. Organ egzekucyjny (wojewoda) wydał postanowienie wzywające skarżącą (obowiązaną) do wydania wywłaszczonej nieruchomości. Organ pouczył skarżącą (obowiązaną) o możliwości wniesienia zażalenia, jego trybie i terminie. Obowiązana złożyła – zgodnie z pouczeniem – zażalenie na przedmiotowe postanowienie do Ministra Infrastruktury (obecnie: Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej; zwanego dalej „Ministrem”). Minister mocą postanowienia stwierdził niedopuszczalność tego zażalenia, argumentując, iż postanowienie w przedmiocie wezwania do wykonania obowiązku stwierdzonego tytułem wykonawczym ma charakter preegzekucyjny i nie stanowi...