Chróścielewski Wojciech, Tarno Jan Paweł, Glosa do wyroku NSA z dnia 13 grudnia 2000 r., II SA 2320/00

Należy podzielić stanowisko wyrażone w tezie glosowanego orzeczenia. W chwili podejmowania zaskarżonej uchwały nie obowiązywały przepisy ustawowe upoważniające organy gminy do wprowadzania opłat za podłączenie do urządzeń komunalnych, takich jak sieć wodociągowa czy kanalizacyjna.

Przepis art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowi, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, które w szczególności obejmują sprawy: „wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz". Z przepisu tego w sposób nie budzący wątpliwości wynika, iż sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę należą do zadań własnych gminy. Jednak przepis ten nie może stanowić podstawy prawnej do wprowadzania opłat za podłączenie do sieci podmiotów chcących z...