Pawłusiewicz Maciej, Glosa do wyroku NSA z dnia 12 lipca 2001 r., IV SA 1108/99

Zasadniczy problem, jaki w omawianej sprawie musiał rozstrzygnąć Naczelny Sąd Administracyjny, dotyczył kwestii obowiązywania decyzji administracyjnej po uchyleniu przepisu stanowiącego podstawę prawną jej wydania; w danym wypadku pojawił się on w konsekwencji braku jednoznacznego rozstrzygnięcia tej kwestii w przepisach wprowadzających nową regulację prawną wprowadzoną ustawą z 29 sierpnia 1997 r. o zmianie ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska oraz o zmianie niektórych ustaw, która weszła w życie 1 stycznia 1998 r. Kwestia ta, zgodnie z zasadami przyzwoitej legislacji, powinna zostać przez ustawodawcę jednoznacznie rozstrzygnięta w ustawie zmieniającej, ponieważ dotyczyła ona istotnego aspektu prowadzenia działalności gospodarczej przez liczną grupę podmiotów, a mianowicie obowiązujących te podmioty standardów emisji, których naruszenie zagrożone jest karą. Zasady przyzwoitej legislacji, wynikające ze sformułowanej w art. 2 Konstytucji RP zasady demokratycznego państwa...